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吉林省人民政府關于加快推進 醫藥健康支柱產業發展的實施意見

發布時間:
2015/01/16
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各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

  醫藥健康產業是以高科技含量和剛性需求為主要特征的戰略性新興產業,主要分為現代中藥、化學藥、生物藥、生物健康材料與保健食品、醫療器械、制藥檢測儀器與設備、醫藥商業與流通、醫療與健康服務等八個細分板塊,覆蓋面廣,產業鏈長,市場空間和發展前景十分廣闊。為貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神,將醫藥健康產業加快培育成為我省新的支柱產業,現提出如下實施意見: 

 

  一、發展思路與目標

  (一)發展思路。

  堅持“創新驅動、特色發展、統籌推進、優化升級”的總體要求,突出科技創新支撐產業發展,以“調結構、轉方式、促升級”為導向,強化企業技術難題向科技攻關成果轉化、科技攻關成果向中試成果轉化、中試成果向產業化轉化“三個轉化”,強化通化國家醫藥高新技術產業開發區和長春國家生物產業基地“一區一基地”雙核心發展區建設,積極扶持梅河口、敦化、遼源、白山、吉林、四平“六個特色產業基地(園區)”發展,重點做強現代中藥、化學藥、生物藥“三大主導板塊”,積極做大生物健康材料與保健食品、醫療器械、制藥檢測儀器與設備、醫藥商業與流通、醫療健康與服務“五大潛力板塊”,力爭到2017年,把醫藥健康產業打造成為我省新的支柱產業。

  (二)發展目標。

  到2017年,全省醫藥健康產業創新體系進一步完善,創新能力和水平大幅提升;醫藥健康產品制造業與服務業相互促進,產業格局趨于合理;骨干企業競爭實力明顯增強,產業集聚水平大幅提高;發展環境進一步改善,成為在國內具有明顯競爭優勢的產業發展區域;醫藥健康產業實現增加值930億元,占當年全省GDP(按8%增速預測)的5%以上,成為我省新的支柱產業。

  具體目標: 

  1.產業規模進一步壯大。到2017年,全省醫藥健康產業經濟規模達到4200億元。

  2.取得一批突破性技術和成果。取得重大技術突破并掌握產業關鍵核心技術40項;研發和轉化醫藥新品種50個(新藥臨床批件30個、新藥證書20個)、高附加值保健食品100個。

  3.扶持一批重大成果轉化與產業化項目。支持500個重大科技成果中試轉化項目;扶持   400個投資3000萬元以上重大產業化項目并盡快達產。

  4.培育一批骨干企業和若干產業集群。扶持核心競爭力強、行業領先的大型骨干企業40戶;培育銷售產值超10億元重大品種30個;建設特色產業集群6—8個。

  5.健康服務能力和水平大幅提高。構建形成覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理、富有活力、特色突出、城鄉共享的健康服務業體系,基本滿足人民群眾的健康服務需求。

 

  二、重點推進工作

  (一)做強現代中藥產業。立足長白山中藥材資源優勢和產業基礎,堅持增強優勢、高端突破,積極推進中藥材有效成分提取分離與深度開發,重點支持新藥創制和中藥大品種二次開發,加強中藥材規范化生產,加快現代中藥產業的優化升級。到2017年,現代中藥產業實現銷售產值2580億元。

  推進重點:

  1.中藥材有效成分提取及深度開發。以長白山人參、梅花鹿、五味子等中藥材為基源,重點開展多糖、蛋白、多肽等大分子,以及皂苷、黃酮、寡糖、生物堿等小分子有效成分提取分離研究。加快推進提取物、飲片等產品開發。強化配方顆粒、生物基食品添加劑、生物基化妝品和洗滌用品等深加工產品的開發與產業化,以生物基產品替代化工基產品。

  2.中藥新藥創制。以長白山中藥材為基源,突出候選藥物的篩選與創制。以院內制劑和名老中醫名方經方開發為重點,優先支持單體中藥、組分中藥等開發,加快新藥創制與孵化。

  3.中成藥大品種二次開發與產業化。圍繞重大工藝改進、藥效物質基礎、質量標準、藥效機制、臨床再評價和藥物經濟學等內容研究,大力推進肺寧顆粒、丹蔞片等中成藥大品種和名優中成藥的二次開發與產業化,提升產品質量和核心競爭力。

  4.中藥材良種選育與示范推廣。加強中藥材優良品種選育研究,建立良種生產示范基地,提高中藥材生產的良種覆蓋度。

  5.人參、梅花鹿等中藥材大品種規模化種植(養殖)與開發。重點圍繞人參、西洋參、梅花鹿、林蛙和五味子5個中藥材大品種,提高種植(養殖)的規范化、規模化和產業化水平。

 

  6.中藥材資源普查與標準建立。積極推進全省中藥材資源普查與動態監測工作,深入開展中藥材重大基礎性研究,強化道地藥材標準體系建設,促進中藥材保護與開發。(略)

    詳情請見附件

 

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